中国水环境集团董事长侯锋:"两山理论"助推生态环境高质量发展
来源：人民网
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2019年11月12日上午，由财政部和北京大学联合主办的“全球PPP50人”论坛第二届年会在北京大学英杰交流中心举行。论坛旨在搭建全球PPP领军人物智库与互动交流平台，更好的推进中国乃至全球PPP改革与发展。本届论坛以“不忘初心，牢记使命，正本清源，规范发展”为主题，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供智力支持，促进PPP规范、可持续发展。
十三届全国政协副主席辜胜阻在《当前形势下如何激发民间资本参与PPP活力》致辞中表示，要促进民间资本深度参与PPP，首先要让PPP回归本色。他指出，2019年PPP市场呈现回暖的趋势。我国新型基础设施建设已经成为PPP的新机遇，市政工程建设PPP模式大有可为，开发性PPP解决产业化和城镇化不融合的问题，生态环境领域是PPP施展重要的空间和引擎，要坚持不断优化PPP的营商环境。
十三届全国政协副主席辜胜阻
财政部原部长、中国财政学会会长楼继伟分析了中国探索PPP的不同阶段，他表示，在当前PPP的监管高频化、去杠杆、常态化、经济发展高质量背景之下，行业风险得到了释放。他认为，稳步推进PPP行业发展是应对有效风险的必然选择，要按照尽力而为、量力而行的原则和绩效导向为原则，为PPP模式提供更加广阔的发展空间和运用场景，进一步加大高质量、公共服务的供给力度。
财政部原部长、中国财政学会会长楼继伟
全国人大常委会预算工作委员会主任史耀斌表示，PPP事业在中国不断向前发展，而且行稳致远的框架和基础已经形成了，它的作用正在不断地显现。PPP是构建现代政府治理体系创新型的方式，提高效能的一个载体，是可以健全国家基本公共服务制度，满足人民多层次、多样化需求的一种重要方式，应进一步发挥好PPP在稳增长、促改革、补短板、惠民生等方面的作用。
全国人大常委会预算工作委员会主任史耀斌
中国水环境集团董事长侯锋博士
“环境治理项目本身是系统性的，而PPP恰好提供了一个全产业链统筹的平台和原则。同时，PPP还助推了技术创新和模式创新。”侯锋博士说。
中国水环境作为国内水环境治理领域PPP模式的领跑者，牵头制定下沉式再生水系统国家技术标准和指南，承担了国家“十三五”重大水专项课题。集团拥有多个国家级示范项目，遍布北京、上海、福建、四川、云南等二十多个省市。
他以集团在北京通州和成都天府的下沉式再生水厂、大理洱海高原湖泊综合治理等成功落地案例作为样本，从技术层面、运作模式上，提出了资源化利用的科学解决方案。基于PPP模式，整体规划、统筹实施，创新提出“适度集中、就地处理、就地回用、立体下沉、环境友好、创造价值”规划理念，打破传统大截排理念，节约征地资金、管网建设资金和运营成本，为河道就近提供生态补水，同时节约地面土地进行综合开发，真正实现物有所值。
侯锋博士指出对比国际，国内水环境治理工作时间紧、任务重、要求高。中国资源稀缺，人均淡水资源和土地资源，分别仅为世界平均水平1/4和1/3。环保事业发展时间短，生态欠账多，要实现水环境和绿色发展相协同、资源能源充分利用还有很长的路要走。
“英国花了10年污染了泰晤士河，却花了100年来治理，投入超过100亿英镑。日本政府为治理琵琶湖，投入180亿美元，历经30余年，才使琵琶湖水质回复到地表水Ⅱ类标准。”侯锋博士介绍。“水环境治理复杂性高、周期长，更需要坚持创新技术和模式，在省钱、省时、保证质量的基础上，通过系统性的水环境治理综合解决方案把水环境治理好。”
据统计截至2018年底，全国城镇累计建成运行的污水处理厂4332座，污水处理能力达1.95亿立方米/天。“若将全国80%的传统地上厂改造为下沉式再生水厂，占地仅需9.3万亩，节约用地129万亩，可带动改造投资1.55万亿元，节约的土地进行综合开发，可带动约10.8万亿元绿色产业投资”。侯锋博士介绍。
董事长侯锋博士表示， 水环境治理是绿色发展的重要一环,正在走上一条由单一水厂建设向水环境综合治理,以水质改善为基础、以生态建设为核心、以产业提升为增值的发展路径。“要变污水荒山为绿水青山、金山银山，实现资源循环利用，提升发展竞争力，让百姓真正成为高质量发展的受益者。”侯锋博士说。
北京大学校长郝平、中国社会科学院副院长高培勇、国家金融与发展实验室理事长李扬、财政部PPP中心党委书记、主任焦小平，北京大学PPP研究中心主任孙祁祥、北京大学经济学院院长董志勇、中国PPP基金董事长冯晋平等发言。财政部、教育部、农业农村部、住建部等国家有关部委领导和专家、国内知名的PPP咨询机构、律所、社会资本、金融机构等单位代表，中国PPP学术联盟中心理事单位代表以及新闻媒体等200多人参加论坛。
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